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개인회생대출 반도체 초과세수 어떻게 쓸까…추경이나 빚 상환 말고 AI 미래 투자?

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작성자 또또링2연락처 작성일26-05-15 02:49 관리자답변0건

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개인회생대출 김용범 청와대 정책실장이 반도체 호황에 따른 초과 세수 활용 방안에 대해 화두를 던지면서 관련 논의가 급물살을 타고 있다. 경기 부양을 위한 추가경정예산안(추경)을 새로 편성하거나 국가재정법에 따라 나라 빚을 상환하는 기존 방식이 아니라 장기 성장 기반 마련과 재분배에 초과 세수를 써야 한다는 주장이 힘을 얻고 있다.
김 실장은 지난 12일 페이스북에 “인공지능(AI) 인프라 시대의 과실은 특정 기업만이 끌어낸 결과가 아니다”라며 반도체 산업의 성과로 발생한 막대한 세수를 국가 미래를 위해 쓰자는 논의를 촉발했다. 초과세수의 일부를 국민에게 환원하는 ‘국민배당금제’도 제안했다.
현행 국가재정법은 초과세수로 인해 늘어나는 ‘세계잉여금’의 사용처를 규정하고 있다. 법에 따르면 잉여금은 지방교부세·지방교육재정교부금 정산과 공적자금 상환, 국채 상환 순으로 우선 써야 하며 추경 편성은 이를 모두 거친 뒤에야 허용된다.
그러나 현실에서는 초과세수가 추경 재원으로 먼저 투입되는 경우가 잦았다. 2006년 국가재정법 제정 이후 편성된 총 19차례 추경 중 5차례가 초과세수를 주요 재원으로 삼았다. 올해도 25조2000억원의 초과세수 중 국채 상환에 투입된 것은 1조원에 그쳤고, 나머지는 고유가 피해 지원금 등 각종 사업 예산으로 배정됐다.
추경 편성이 단기 경기 부양에는 효과적이라는 평가도 있지만, 대부분 일회성 사업에 그쳐 효과의 지속성을 두고는 논란이 이어져 왔다.
초과세수가 발생할 때마다 지방교부세와 교육교부금 문제도 반복적으로 제기됐다. 현행 제도상 내국세의 19.24%는 지방교부세로, 20.79%는 교육교부금으로 자동 배분돼 중앙정부가 재정 운용에 활용할 수 있는 재원이 그만큼 줄어들기 때문이다. 특히, 최근 학령인구가 빠르게 감소하고 있는데도 초과 세수가 늘어날수록 교육교부금 규모 역시 자동으로 증가함에 따라 제도 개편이 필요하다는 목소리도 커지고 있다.
전문가들은 단순히 국채 상환이나 일회성 사업에 재원을 투입하기보다는 AI 시대의 핵심 기반에 집중 투자하자고 주장한다. 유승훈 서울과기대 교수는 “삼성전자와 SK하이닉스가 안정적으로 전력을 조달하기 위한 투자 비용이 2038년까지 송전망에 73조원, 배전망에 50조원에 달할 것”이라며 “이를 한국전력이 단독으로 감당하기에는 한계가 있는 만큼 재정 투입을 검토할 필요가 있다”고 말했다.
에너지 전환이라는 더 큰 틀에서 재원을 배분해야 한다는 목소리도 있다. 이상민 나라살림연구소 수석연구위원은 “중동 전쟁을 계기로 화석연료에 대한 높은 의존도가 얼마나 큰 취약점인지 드러난 만큼, 재생에너지 등 에너지 전환 정책에 더욱 무게를 둘 필요가 있다”고 강조했다.
성장 산업 투자 못지않게 분배 측면도 함께 고려해야 한다는 주장도 나온다. 강병구 인하대 교수는 “AI 산업 확산과 함께 고용 불안과 양극화 문제도 수면 위로 떠오르고 있다”며 “반도체·AI 호황의 혜택이 해당 산업 종사자에게만 집중되고 그 밖의 계층은 소외되는 구조가 고착될 수 있어 초과세수를 고용·사회 안전망 강화에도 배분해야 한다”고 했다.
김 실장의 주장도 이런 문제의식과 맞닿아 있다. 그는 “AI 시대의 초과이윤이 사회 내부의 K자 격차를 구조적으로 확대할 가능성이 있다”며 “초과 이익의 일부를 현세대의 사회 안정성과 전환 비용 완화에 사용하는 것 역시 단순한 분배가 아니라 체제 유지 비용의 성격을 갖는다”고 적었다.
기획예산처는 새로운 방식의 초과 세수 활용이 필요하다는 주장이 나오면서 고민이 깊어지고 있다. 기획처 관계자는 “초과세수 규모가 확정되거나 구체적인 지원 분야가 정해진 뒤에야 관련 예산 편성 검토에 착수할 수 있다”고 말했다.
이란, 핵보다 해협 통제권이 우선핵 개발 포기·비축분 이전 등 거절“참혹한 전략 실패 이후 경쟁국행”미 전문가들, 트럼프 계획에 혹평
도널드 트럼프 미국 대통령은 미국이 제안한 종전 협상안에 대해 이란이 보내온 공식 답변을 “완전히 용납할 수 없다”면서 언제든 이란을 추가 공격할 수 있다고 경고했다.
반면 이란은 “미국의 과도한 요구를 거부했다”며 “절대로 적 앞에 머리 숙이지 않겠다”고 맞섰다.
양측이 서로 한 걸음도 물러서지 않으면서, 미·중 정상회담 전 협상을 타결하려던 트럼프 대통령의 계획은 무산됐다.
트럼프 대통령은 10일(현지시간) 소셜미디어를 통해 “방금 이란의 소위 ‘대표들’로부터 온 답변을 읽었다”며 “마음에 들지 않는다. 절대 용납할 수 없다”고 밝혔다.
트럼프 대통령은 이란의 답변 중 무엇이 ‘용납 불가’인지 설명하지 않았지만, 이란이 핵 프로그램을 포기하고 고농축 우라늄 비축분을 미국에 넘기라는 그의 요구를 거절했기 때문으로 보인다.
이란 국영방송(IRIB)은 이란 정부가 답변서에서 전쟁 배상금 지급·호르무즈 해협 통제권 인정·대이란 제재 종료·이란 자산 동결 해제를 종전 조건으로 제시했다고 보도했다. 이란 국영매체 프레스TV도 이란이 “과도한 요구를 담은 미국의 제안을 거부”했으며, 해협에 대한 이란의 통제권과 전쟁 배상금 지급을 재차 강조했다고 전했다. 해협 문제를 먼저 해결한 뒤 핵 협상은 추후 논의하겠다는 뜻으로 해석된다.
이는 종전 양해각서(MOU) 체결에 앞서 이란에 향후 20년간 우라늄 농축 중단과 고농축 우라늄 비축분의 미국 이전을 사전 약속하라는 트럼프 대통령 요구를 거절한 것이다.
이란 반관영 타스님통신은 트럼프 대통령이 이란의 답변을 “용납할 수 없다”고 밝힌 데 대해 “그의 반응은 전혀 중요하지 않다. 이란에서 누구도 트럼프 대통령을 기쁘게 하려고 제안서를 작성하지 않는다”고 했다.
중동 전문가인 사이먼 마본 랭커스터대 교수는 “미국과 이란 모두 자신을 승자로 여기고 있어서 외교와 직접 대화를 통해 결과를 도출하기가 매우 어려워지고 있다”며 “이란은 미국에 ‘우리는 서두르지 않을 것이다. 압박에 굴복해 원치 않는 결정을 내리지 않을 것’이라는 메시지를 보내고 있다”고 알자지라에 말했다.
미국과 이스라엘은 압박 수위를 끌어올리며 전투 재개 가능성을 언급했다. 트럼프 대통령은 이날 공개된 미 시사 프로그램 <풀 메저> 인터뷰에서 “우리는 2주 더 (이란에) 들어가 모든 목표물을 공격할 수 있다”며 “우리는 목표물의 70% 정도는 수행을 마쳤지만 공격할 수 있는 다른 목표들도 있다”고 말했다.
베냐민 네타냐후 이스라엘 총리도 미 CBS 방송 인터뷰에서 전쟁은 “아직 끝나지 않았다”며 “이란은 언젠가 핵무기로 만들어질 수 있는 물질을 포기하지 않고 있다”고 했다.
이로써 미·중 정상회담 전 협의를 끝내기 원했던 트럼프 대통령의 계획은 실패했다. 수전 멀로니 브루킹스연구소 부소장은 “미국 대통령이 가장 참혹한 전략적 실패를 겪은 직후 최대 경쟁국 대통령과 정상회담을 한다는 건 매우 놀라운 일이 될 것”이라며 “이는 미국의 위상과 양국 관계에 미치는 의미를 완전히 뒤바꿔놓을 것”이라고 가디언에 말했다.
도널드 트럼프 미국 대통령이 12일(현지시간) 중국으로 출발하기 전 백악관 마당에서 기자들의 질문에 답하고 있다. 트럼프 대통령은 13일부터 15일까지 중국을 국빈방문하며, 14일 베이징에서 시진핑 중국 국가주석과 정상회담을 한다. 미국 대통령의 중국 방문은 2017년 11월 트럼프 대통령이 1기 집권 시 한 이후 약 9년 만이다.

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