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캐나다 총리, 우크라이나 깜짝 방문···군 파병 가능성 언급

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작성자 또또링2연락처 작성일25-08-28 01:37 관리자답변0건

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러시아·우크라이나 종식을 위한 평화 협상 추진이 지지부진한 가운데 마크 카니 캐나다 총리가 우크라이나를 깜짝 방문해 캐나다군 파병 가능성을 언급했다. 이는 우크라이나가 종전 조건으로 요구하고 있는 안보 보장 문제를 두고 유럽 각국이 아직 합의에 이르지 못한 상황에서 나온 발언이다.
24일(현지시간) 캐나다 일간지 글로브앤드메일과 로이터통신에 따르면 카니 총리는 이날 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 함께 우크라이나 키이우에서 열린 독립 기념일 행사에 참석해 이 같은 입장을 밝혔다. 그는 “우리는 동맹국과 ‘의지의 연합’ 참여국들, 그리고 우크라이나와 함께 육해공에서 안전 보장의 방식을 논의 중”이라면서 “이 과정에서 캐나다군의 주둔 가능성도 배제하지 않는다”고 말했다. 그는 이어 “캐나다의 판단으로는 우크라이나군의 힘만이 유일한 안전 보장이라는 건 현실적이지 않다”며 “이는 강화할 필요가 있다”고 강조했다.
지난 18일 백악관에서 열린 미국·우크라이나·유럽 정상회담에서 도널드 트럼프 미국 대통령이 우크라이나 전후 안보 지원 의사를 밝힌 뒤, 우크라이나와 유럽은 전후 안보 계획 마련에 속도를 내고 있다. 캐나다가 참여하는 ‘의지의 연합’은 영국과 프랑스를 중심으로 우크라이나 전후 안보 보장을 위한 방안, 특히 안전보장군 배치 문제가 주요 의제로 다뤄지고 있다. 크리스텐 미크할 에스토니아 총리 역시 지난 22일 최대 1개 중대를 파견할 수 있다고 했다.
이날 카니 총리는 지난 6월 주요 7개국(G7) 정상회의에서 처음 발표한 20억달러(약 2조7728억원) 규모의 우크라이나 지원 계획 세부 내용을 공개했다. 항목별로 보면 8억3500만달러(약 1조1576억원)는 탄약 등 핵심 장비 조달에 쓰이고, 6억8000만달러(약 9427억원)는 미국산 군사 장비 구입에 배정돼 우크라이나의 방공 능력 강화에 투입된다. 드론 관련 기술 확보에는 2억2000만달러(약 3050억원), 우크라이나군의 전력 유지와 지원을 위해서는 1억6500만달러(2287억원)가 각각 배정됐다. 카니 총리는 해당 자금이 캐나다와 우크라이나 내 첨단 드론 생산에 즉각 투입되며, 다음 달부터 탄약과 장갑차 공급도 시작될 것이라고 밝혔다.
지난 3월 취임한 카니 총리가 우크라이나를 찾은 것은 이번이 처음이다. 이번 방문은 폴란드·독일·라트비아를 잇는 유럽 순방 일정의 하나로 추진됐는데 사전 예고 없이 전격적으로 발표됐다. 글로브앤드메일에 따르면 캐나다는 1991년 우크라이나 독립을 가장 먼저 승인한 서방국가였으며, 2014년 러시아의 크름반도 침공 당시에는 우크라이나에 군사 훈련 지원을 한 바 있다.
카니 총리는 “캐나다와 우크라이나는 단순한 동맹을 넘어 역사적·인적 유대 속에 깊이 연결돼 있다”며 두 나라의 긴밀한 관계를 강조했다. 이날은 1991년 우크라이나 의회가 옛 소련으로부터의 독립선언법을 통과시킨 날로, 우크라이나는 이를 독립기념일로 정해 해마다 기념하고 있다.
젤렌스키 대통령은 기념식에 앞서 공개한 영상 연설에서 “우크라이나는 더는 러시아인들의 ‘선의의 제스처’를 기다리지 않고 스스로 필요한 행동을 할 것”이라고 밝혔다. 그는 “러시아가 수미주(州)를 노리면 우크라이나군은 쿠르스크 지역에 나타날 것이며, 적이 우리의 에너지 인프라를 공격해 빛과 열을 빼앗으려 한다면 러시아의 정유소는 불타게 될 것”이라며 “그것이 정의”라고 강조했다.
젤렌스키 대통령은 “우리의 목표는 안전보장이 확실한 평화를 확보하는 것”이라며 “다시는 그 어떤 나라도 우크라이나를 공격할 생각조차 하지 못하게 만들겠다”고 덧붙였다.
추석을 앞두고 롯데백화점이 9월1일부터 10월2일까지 롯데백화점 상품권 프로모션을 진행한다고 밝혔다. 모델들이 서울 중구 롯데백화점 본점 지하 1층 라운지에서 상품권을 선보이고 있다.
서울 은평구는 제9회 이호철통일로문학상 본상에 소설가 현기영(84)을 선정했다고 25일 밝혔다.
현기영은 제주도를 대표하는 작가로 어린 시절 직접 겪은 제주 4·3 사건과 제주 지역의 역사적 비극을 소설에 담아냈다.
1975년 단편소설 ‘아버지’로 등단한 현기영은 50년 동안 제주와 민중의 삶, 역사적 상처를 그려왔다. 특히 4·3 사건이 세상에 알려진 계기가 된 1978년 소설 <순이 삼촌>으로 주목받았다.
심사위원들은 “현기영의 작품은 분단, 억압, 저항, 기억 등 한국 현대사의 아픈 상처들을 깊이 탐구하며 제주 4·3사건의 참혹한 비극을 생생하고 예술적으로 형상화한다”고 평했다.
특별상에는 작가 김기창(47)이 선정됐다. 사회학을 전공하고 논술 강사와 객원기자 등으로 활동한 그는 2014년 소설 ‘모나코’로 제38회 오늘의 작가상을 받으며 데뷔했다.
시상식은 9월 26일 서울 은평구 이호철북콘서트홀에서 열린다. 시상식 전후 수상자 기자회견과 독자와의 만남 행사도 마련된다.
이호철통일로문학상은 은평구에서 50년 동안 작품 활동을 해온 고 이호철(1932∼2016) 작가의 문학 활동과 통일 염원의 정신을 기리고자 2017년 은평구가 제정했다.
우리 사회에서 가장 소외된 사람은 누구일까? 국가 정책에서 지원과 보호를 충분히 받지 못하는 계층은 어디일까? 나는 그 답을 차상위계층에서 찾는다. 빈곤층을 막 벗어났지만 중산층에는 이르지 못한 집단을 뜻한다.
빈곤계층을 위한 복지제도는 존재한다. 기초생활보장제도다. 일정 소득·재산 이하라면 생계급여를 받을 수 있다. 2025년 현재 1인 가구는 월 77만원, 4인 가구는 195만원을 지원받는다. 별도로 주거급여 약 30만원, 의료급여, 교육급여 등도 있다. 그러나 제도가 존재한다고 빈곤 문제가 해결된 것은 아니다. 부양의무자 제도와 취약한 복지 전달체계 때문에 여전히 ‘송파 세 모녀’ 같은 비극이 발생하고, 노숙인 상당수가 주거급여조차 받지 못한다.
문제는 자활 노력으로 작게라도 소득이 생겨 차상위계층이 되면 오히려 생활이 더 팍팍해질 수도 있다는 것이다. 근로소득이 아주 조금만 늘어도 생계급여, 주거급여, 의료급여, 교육급여가 끊긴다. 결과적으로 수급자와 큰 차이가 없는 수준에서 생활하게 되고, 이는 자활 의지를 약화한다. 국가 재정도 비효율적으로 소모된다.
한국보건사회연구원 남상호 연구위원의 2014년 연구는 충격적이다. 소득 1분위(하위 10%)가 가장 많은 복지 혜택을 받는 것은 상식적이지만, 두 번째는 2분위가 아니라 10분위(상위 10%)였다. 이어 9분위, 8분위가 뒤따랐고, 정작 2·3분위 차상위계층은 복지 혜택이 가장 적었다. 이는 한국 복지제도의 구조적 모순을 드러낸다.
이런 놀랍고 안타까운 사실은 우리나라 복지제도 구조를 보면 당연한 결과다. 우리나라는 기초생활보장제도에서 벗어나면 사실상 정글로 내던져진다. 4대 보험 외에는 뚜렷한 국가 제도가 없고, 4대 보험조차 정규직 중심이다. 정규직 비율이 높은 상위 소득층은 보험 혜택을 고스란히 누리지만 차상위계층은 제도 밖에 방치된다. 이를 보완하려 만든 제도가 근로장려세제(EITC)다. 일은 하지만 가난한 근로빈곤층을 지원하는 거의 유일한 제도로, ‘마이너스 소득세(negative income tax)’에 가깝다. 소득이 많으면 세금을 많이 낸다. 소득이 적어지면 세금도 준다. 일정 소득 이하에는 세금을 부과하지 않고, 오히려 현금 지원을 한다. 근로 의욕을 유지하고 차상위계층의 가처분소득을 높이는 장치다.
최근 ‘40%는 소득세 0원인데…부자 증세 프레임의 민낯’이라는 칼럼을 봤다. 우리나라 고소득층은 이미 세금을 많이 내고 있는데 소득세수가 적은 이유는 차상위계층이 세금을 내지 않기 때문이라고 주장하는 내용이다. 그러나 이는 사실과 다르다.
첫째, 면세자 비율은 40%가 아니다. 이는 2018년 이전 상황이다. 이후 면세자 비율은 꾸준히 하락해 2019년 37%, 2022년 34%였고 2023년에는 근로소득자 33%, 자영업자 25% 미만이다. 추세를 감안하면 곧 20%대로 진입할 가능성이 높다.
둘째, 면세자의 소득 수준은 극히 낮다. 2023년 기준 총급여 1500만~2000만원 구간 근로자 중 63%가 세금을 낸다. 이 구간도 납세 면제 비율이 37%에 불과하다. 결국 면세자 대부분은 연봉 1500만원 이하 근로자다. 그런데 연봉 1500만원 이하 근로자의 전체 급여 총계는 28조원이다. 이들이 중산층만큼 세금을 내도 추가 세수는 1조원도 안 된다. 특히 연봉 1500만원 미만 상당수는 근로장려금을 받고 있다. 소득이 낮아서 마이너스 세금을 주면서 추가로 세금을 더 걷어야 한다? 모순에 불과하다.
‘소득 있는 곳에 세금 있다’가 세금의 원칙이다. 그러나 이는 오로지 노동소득에만 적용된다. 부동산·주식 소득에는 세금이 거의 없다. 중산층 소득의 근원은 노동소득이다. 1억원을 벌면 세금은 약 1000만원이다. 그러나 상류층 소득의 근원은 부동산 소득이다. 5억원에 산 거주주택을 10억원에 팔아도 세금은 없다. 특히 초고소득층 소득의 근원은 주식이다. 5억원에 매입한 주식을 50억원에 팔아도 세금은 없다. ‘소득 있는 곳에 세금을’이라는 원칙을 적용하려는 금투세는 주식투자자들이 거부해 폐지됐다. 수십억원을 버는 주식투자자들과 십수억원을 버는 1주택자들이 세금을 내지 않는다. 그럼에도 1500만원 미만을 버는 차상위계층이 세금을 내지 않아서 우리나라 소득세가 적다고 하소연한다.
차상위계층은 우리 사회의 복지 사각지대이자 조세 담론에서 가장 왜곡된 집단이다. 진정한 세제 개혁은 이들을 희생양 삼는 데서가 아니라, “소득 있는 곳에 과세”라는 원칙을 모든 소득에 공평하게 적용하는 데서 출발해야 한다.
폐업자 수 2년 연속 90만명 상회…작년 부산·울산 감소폭 가장 커“업종 과밀·인구 감소 등 영향…업종 전환 교육·자금 지원 등 필요”
최근 2년 연속 문을 닫는 자영업자가 90만명을 웃도는 것으로 나타났다. 폐업자 수는 늘고 창업자 수는 빠르게 줄면서 지난해 창업자 수에서 폐업자 수를 뺀 순창업자 수가 5년 만에 3분의 1 수준으로 감소했다. 특히 울산과 부산 등 영남 지역에서 순창업자 수가 대폭 감소했다.
27일 국회예산정책처가 국세통계연보를 분석한 결과 2020년 폐업한 개인사업자 수는 82만8000명이었으나 지난해엔 92만5000명으로 증가했다. 문을 닫은 자영업자가 2023년(91만1000명)에 이어 2년 연속 90만명을 웃돈 것이다. 같은 기간 새로 창업한 자영업자는 136만6000명에서 108만6000명으로 감소했다.
지역별로 살펴보면 지난해 대부분 지역에서 창업이 줄었다. 울산(-10%), 부산(-9.6%)이 가장 큰 폭으로 줄었다. 서울(-6.2%), 경기(-3.6%), 인천(-4.9%) 등 수도권 지역도 전년보다 창업이 감소했다. 17개 시도 중에서 유일하게 전북만 1년 전보다 창업자가 1.7% 늘었다.
폐업은 경기(5.9%)와 세종(4.5%), 대전(3.7%) 등에서 많았다.
이들 지역은 자영업 과밀 상태에서 지역 경제성장이 부진해지면서 폐업이 전년 대비 증가한 것으로 추정된다고 예정처는 설명했다.
이에 따라 순창업자 수는 지난해 16만1000명으로 2020년(53만8000명)과 비교해 불과 5년 만에 70.1% 줄어들었다. 순창업자 수는 울산(-82.0%), 부산(-64.2%), 대구(-48.6%)에서 크게 줄어드는 등 영남 지역에서 감소세가 두드러졌다.
예정처는 지역 경제성장이 가계 소득을 높여 매출을 증대시키면서 폐업을 줄인다고 진단했다. 반면 인건비·임대료·대출이자 비용 등 고정비 부담이 폐업을 유발하는 핵심 요인으로 지목됐다.
예정처 분석 결과, 인구당 업체 수가 많아질수록 경쟁이 심화해 자영업자의 폐업 위험도는 유의미하게 증가하는 것으로 나타났다. 인구당 업체 수는 인구가 감소하거나 사업체가 증가할 경우 늘어난다. 최근 3년간 특별시·광역시는 인구당 업체 수는 감소했지만, 지방은 오히려 늘었다.
반면 지역 경제성장률이 1%포인트 증가하면 폐업 위험도는 1.13%포인트 감소했다. 지역 경제성장률이 높아질수록 가계 소득이 늘어나 소비를 촉진해 자영업자의 폐업률을 낮추기 때문이다. 종사자 수 역시 1명 증가하면 폐업 위험도는 5.02% 감소했다. 예정처는 “종사자 수의 증가는 비용의 효율성을 높여 폐업을 감소시키는 것으로 보인다”고 설명했다.
조은영 예정처 산업자원분석과 분석관은 “지역 내 과도한 경쟁 완화를 위해 상권 정보시스템과 사업 전환 및 업종 다양화가 필요하다”며 “유망·특화 업종으로 전환할 수 있도록 컨설팅, 기술 교육, 자금 지원 등을 패키지 형태로 제공하는 프로그램도 마련해야 한다”고 말했다.

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